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当阳市城市总体规划修编说明书Bdoc

发布时间:2019-06-08 06:31 类别:九店村

  当阳市城市总体规划修编仿单B.doc

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  第一部门 总 则 一、对上一轮城市总体规划实施的评析 (一)上一轮城市总体规划的回首与实施绩效评价 当阳市第一轮城市总体规划是1988年撤县设市后委托湖北省规院按设市城市要求编制的。当阳市上一轮城市总体规划是在1996年委托清华大学城市规划设想院按照现代化中等城市的要求编制的。该规划对当阳城市的扶植与成长起到了积极的指点感化,此中有部门指点思惟在实施过程中获得了无效的贯彻,从而使当阳城市道貌有了大的改变。在该规划的指点下,当阳城市规模不竭扩大,城市功能分区日趋合理,城市道路根基成网,沮河革新初见成效,为当阳城市将来的扶植与成长奠基了较好的根本。具体而言: 1.市域城镇地区空间布局、品级规模布局与城镇本能机能分工相对明白,城镇成长初具特色。为保障当阳市域小城镇的健康有序成长,上一轮总规添加了市域城镇系统规划的内容,划分了规模品级,明白了各城镇所处的地位和担负的本能机能。在该规划的指点下,市域城镇成长构成了以市区为核心、以建制镇为副核心、以乡集镇为纽带、以一般集镇为依托的市域城镇系统。 2.城市用地成长标的目的根基合理,较好地包管了城市成长的持续性和协调性。1988年总规和1996年总规通过对当阳城市用地前提的阐发和评价,都将城市扶植用地成长的主导标的目的确定在沮河以北即坝陵分区。近几年,当阳市委、市当局为贯彻当阳城市总体规划的指点思惟、加速城北新区成长,建筑了一系列的城市根本设备,并通过规划的调控手段和政策指导,促使一批企、事业单元和工业项目在城北新区落户,新区扶植初具规模。 3.大型工业项目布点和城市根本设备扶植遵照城市总体结构,推进了城市的扶植与成长。上一轮总规确定的近期扶植项目,出格是部门大型工业项目和根本设备项目严酷按总规要求实施:如三峡新材扩建工程在旧址向东成长;新引进的蒙牛乳业、均瑶乳业等工业项目均按总体规划选址于坝陵东部工业园区;临沮公园、火车站广场、蔡家冲垃圾处置厂、“引巩入城”工程等一批根本设备均已按总规根基建成。 4.城市路网骨架根基拉开,为城市新区开辟和持续成长缔造了前提。按上一轮总规的道路交通规划要求,近几年拉通了环城南路、锦屏大道延长段、坝陵大道、滨河路、玉阳东路等城市干道,斥地了4条公交线路,为当阳市区的经济社会成长缔造了前提。 (二)上一轮城市总体规划及实施的问题阐发 可是,上一轮城市总体规划在实施过程中也日益闪现出如下问题: 1.城市性质在城市成长中没有得以充实表现。城市性质是一个城市在国度经济和社会成长中所处的地位和感化,是各城市在城市收集分工中的次要本能机能,它是确定城市成长标的目的和用地结构的次要根据。上一轮总规确定的当阳城市性质在城市次要本能机能上表述为“成长轻工、建材、纺织工业和旅游业为重点的现代化中等城市”。可是,在当阳城市成长的现实过程中,因为受企业改制等方面影响,轻工和纺织工业并没有成为当阳的主导行业,更非在某一城市区域中所承担的次要本能机能。相反,当阳丰硕的旅游资本和旅游业,不断没有摆上主要的议事日程,没有在城市扶植和结构中占领主导地位。 2.城市特色定位不明显。城市特色是一个城市区别于其他城市的特征。上一轮总规确定当阳的城市特色为“山、水、树、城”,其定性比力笼统、不敷明显,没有表现出当阳独有的汗青文化底蕴和旅游资本特色,因此在规划设想和扶植办理上欠好把握,也就难以构成当阳区别于其他城市的特色。 3.上一轮总规过高地估量了当阳经济社会的成长速度,城市规模的预测与当阳城市经济社会成长的速度不相顺应。时至今日,当阳的现状(2002岁尾)生齿规模(约9.9万人)和用地规模(约8.9km2)远没有达到该规划确定的2000年城市生齿规模(15.5万人)和用地规模(14.5km2)。 4.“核心+组团”式的城市规划布局没有获得很好的贯彻和实施,成长极不服衡。除核心市区获得应有成长外,穿心店组团底子未构成规模;慈窑组团因体系体例变动的缘由,吸引力和辐射力响应削弱,也没有按规划要求构成。这一空间布局需要从头调整。 3.原规划确定的“节制完美老城区,重点成长城北新区,城市成长重心由城南向城北转移”、以及“把坝陵建成行政核心”的成长方针,没有获得很好的贯彻与实施,因此城北新区(即坝陵片区)没有获得很好的成长。除受保守观念的束缚外,部门缘由是二桥收费站影响了新、老城区的日常交通;而一桥又属危桥,进一步限制了新、老城区的货运交通,从而极大地限制了城北新区的成长。而行政核心也因为经济前提的限制难以北迁。 6.原规划的路网布局不尽合理。上一轮总规确定当阳城市路网布局为“十字交叉+二环”。受其时地形图的限制,规划路网与现状收支较大,实施时难度极大:一是外环线中的环城北路拆迁量大,难以构成;二是城北新区西部路网过于抱负化,难以构成规划中的“轴线+放射”式路网;三是环城西路没有考虑地形高差的影响,以致具体扶植时没能完全按总规实施,同时与环城西路毗连的其它道路也需按照地形前提恰当调整。 二、本次城市总体规划修编的布景 (一)宏观布景 1.进入21世纪以来,经济全球化和区域一体化成为时代的支流,消息化、学问化和市场化成为城市成长的影响要素,可持续成长曾经从一种思惟逐渐成长成为城市规划扶植的步履原则。 2.党的十六大提出了“要逐渐提高城镇化程度,对峙大中小城市和小城镇协调成长,走中国特色的城镇化道路”,并在21世纪头20年全面扶植小康社会的雄伟方针和以民营经济为主,实现城镇化、工业化、财产化的“一主三化”的县域经济成长思绪,对城市的规划扶植和县域经济的成长提出了更高更新的要求。 3.从财产结构的成长趋向看,全国正在实现“一个大局”向“另一个大局”的改变,各级城市的成长均面对着国际、国内双重压力,出格是在当阳周边,各个城市都在死力强化要素的集聚与成长,合作的态势有增无减。 4.从全国城镇化成长来看,各个城市都把城镇化作为新一轮经济成长的主要载体。而要实现城镇化成长计谋,必需最大限度地阐扬地盘、资本、情况的劣势与潜力,缔造具有强大吸引力和合作力的城镇物质空间情况。因而,目前当令开展当阳城市总体规划修编具有十分主要的现实性和紧迫性。 (二)中、微观布景 1.国度正在实施西部大开辟,三峡工程正处于投资高峰期,湖北开辟鄂西地域和宜昌扶植大都会区等计谋办法,都为当阳城市扶植与成长供给了机缘;市域乡镇体系体例的变化,也要求市域城镇系统规划作响应的调整。 2.荆宜高速公路的改建将对当阳城市的成长发生必然的影响。荆宜高速公路将接襄荆高速公路,从而使当阳开通经京山至武汉的快速通道,填补当阳没有高速路连通武汉的缺憾。 3.当阳市区工业项目标变化、旅游地位的提拔、各部分“十五打算”的实施、国度对城市规划的新要求(如对近期扶植规划的注重),以及原规划具有的不足,都火急需要进行新一轮的城市总体规划修编。 三、规划根据、指点思惟、准绳与刻日 (一)规划根据 1.中华人民共和国《城市规划法》; 2.《湖北省实施中华人民共和国规划法法子》; 3.国标《城市用地分类与规划扶植尺度》(GBJ137-90); 4.国标《城市绿地分类尺度》(CJJ/T85-2002); 5.国标《城市道路交通规划设想规范》(GB50220-95); 6.国标《城市栖身区规划设想规范》(GB50180-93); 7.扶植部《城市规划编制法子》、《城市规划编制法子实施细则》; 8.扶植部《城镇系统规划编制审批法子》; 9.《关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监视办理的通知的通知》(建规[2002]204号); 10.扶植部《关于印发近期扶植规划工作暂行法子、城市规划强制性内容暂行划定的通知》; 11.《湖北省城镇系统规划》; 12.《宜昌市域城镇系统规划》(初稿,2003.5) 13.《宜昌市城市总体规划》; 14.《当阳市国民经济和社会成长第十个五年打算(2001-2005)》; 15.《当阳市城镇系统规划(1999-2020)》; 16.《当阳市地盘操纵总体规划》; 17.《当阳市城市总体规划修编(1996-2010)》; 18.《当阳县志》; 19.当阳市规划局供给的1:10000和1:1000地形图及其它根本材料。 (二)规划指点思惟 以全面扶植小康社会为方针,以优化先辈出产力增加和先辈文化成长的载体空间、代表最泛博人民群众的底子好处为主旨,以宜昌市域城镇系统规划为指点,遵照国度、湖北省、宜昌市相关城市规划扶植的方针、政策,在充实考虑当阳市经济社会现状及其成长前提的根本上,连系城市的天然地舆和生态情况,合理规划、稳步成长,优化情况、凸起特色,以汗青的和成长的概念对当阳城市扶植和经济社会成长方针作出科学、合理的定位,强化城市结构形态及其运转机制的合理性与顺应性,勤奋实现当阳城市经济、社会、情况的可持续成长。 (三)规划准绳 1.从宜昌大都会区角度出发,连系当阳经济社会成长前提,考虑当阳市域及市区在宜昌大都会区的地位与感化,按照“有所为、有所不为”的准绳进行科学合理的功能定位。 2.根据邻接宜昌的区位劣势,安身于本身的资本与前提,成立无机协调成长的市域城镇系统,以取得区域成长的最佳全体效益。 3.连系当阳现实的成长速度,脚踏实地地确定当阳城市规模;分析阐发荆宜高速公路对当阳城市扶植与成长的影响,合理确定城市成长标的目的,缔造最优人居情况。 4.按照可持续性和可操作性准绳,调整城市的结构布局与形态,完美城市道路交通和根本设备系统,加强对汗青文假名城庇护和旅游规划的研究。 5.充实操纵市区周边山川地貌特征,修建情况漂亮、具有特色的“绿、水、山、城”一体化的山川文态旅游城市。 6.树立“运营城市”的观念,充实阐扬地盘资本劣势,指导城市健康有序成长,实现城市资本效益最大化;同时,庇护懦弱资本,加强特色化生态扶植,为当阳城市经济成长、社会前进、情况优化缔造可持续成长的空间平台。 (四)规划刻日 1.近期:2003~2005年; 2.中期:2006~2010年; 3.远期:2011~2020年; 第二部门 市域城镇系统规划 一、市情及成长前提阐发 (一)市情概况 1.市域地舆位置、汗青沿革及行政区划 (1)市域地舆位置 当阳市地处荆山山脉向江汉平原过渡地带,跨东经111°32’~102°04’,北纬30°30’~31°11’。市域形似桑叶,东与荆门市交壤,南抵枝江市,西与宜昌市连接,西北与远安县交壤。市域总面积为2054.3km2。当阳市的地舆位置不只居于湖北省西部,也属我国中、西部连系地域。 (2)市域汗青沿革 当阳市既是楚文化发祥地之一,也是出名的三国古疆场;因地处荆山山脉以南,故名当阳。当阳建治初期,幅员广宽,“西接夷陵,东界临沮,南至汉津地,北跨内方山”。东晋永和八年,划当阳东境设武宁县,本市所辖边境范畴起头缩小;隆安五年,移沮漳流域2000户设武宁郡,郡治西移沮漳河畔的麦城。梁天监元年,划当阳地区置安居县。西魏时,划当阳地置绿林县。明代初叶,将马良、沿江两乡划属荆门,后并入钟祥市。清康熙年间,本市边境纵横均为150华里,东至荆门三界塚子,西至夷陵土溪,南至枝江祐春坪,北至远安深水桥,西北至南漳县赵家河。民国23年,划鱼儿总属江陵县,而江陵县将更始乡划属当阳市。新中国成立后,当阳与枝江、宜昌、远安、江陵、荆门等市、县七次调整鸿沟:1949年秋,将普尖乡所辖白沙等村及鸦鹊岭划属当阳;1952年,将半月镇、双阳乡和石子岭乡的部门村划属枝江市,枝江市的祝家院子划属当阳;1956年,瓦仓、银子两乡和武安乡的大部门村划属远安县,将远安县柳林乡划属当阳市;1957年,当阳双忠乡划属江陵县;1959年,江陵县的金龙、菱一、菱二等3个大队划属当阳,现居国营草埠湖农场境内;1961年,当阳市观音公社所属的雄峰、新华、三化、前峰、高峰、观峰等6个大队划属荆门市;1975年,枝江市问安公社所属改革、新华、新闸大队和跃进、草埠的24个出产队划属当阳市,现为国营草埠湖农场三分场。 (3)市域行政区划 当阳市现有6个镇(育溪镇、河溶镇、两河镇、半月镇、王店镇、庙前镇)、3个处事处(玉阳处事处、坝陵处事处、玉泉处事处),303个村、居委会,2071个村民小组,1个农场(国营草埠湖农场)。2001年,全市总生齿47.14万人,此中非农生齿11.34万人,以非农生齿计其城镇化程度为24.06%。 2.市域天然前提 (1)市域地貌、地质 ①地貌 当阳地处荆山山脉向江汉平原的延长地带,余脉连绵盘曲,使境内东、南、西、北四面环山。地势从北向东南倾斜,西北高、东南低,势若建瓴,渐次展开,略似一个不完整的河谷盆地。地貌款式可归纳综合为“五岗地、四平原、一山丘”;此中,西北部为低山丘陵,西南部和东北部为岗地,中部和东南部为平原。海拔最高为西北处南包、海拔1083.8m,最低海拔为37.4m。 ②地质 A.地质机关:当阳位于黄陵背斜东侧,地跨鄂西隆起机关带及江汉平原沉降带,地质机关比力繁杂。全市可分多个机关系统,遍及发育为新华厦机关系统,主体褶皱呈北向东,与压扭性断裂和两组次级扭裂构成当阳向斜,结晶基底为黄陵背斜,轴向近南北向,略向北东凸出的弧形向斜,核部最新地层为白垩系。东南部有江汉平原沉降带次级机关,轴部位于玉阳地域以南,东至河溶、草埠湖一带,是新华夏系统第一级机关沉降带,南、北别离为长阳背斜和当阳向斜呈断裂接触,西侧与黄陵背斜呈堆积不整合接触。 B.地层:地层以白垩系砖红色砂岩、紫色泥岩和第四纪沉降物为主,侏罗系为紫红色泥岩、黄色泥岩、泥质粉砂岩;石灰岩亦有较大范畴分布。其地层年代大致有以下6类:二叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系、全新统(上更新统、中更新统、下更新统)。 (2)市域天气前提 当阳市属亚热带季风天气,四时分明,夏日炎热多雨,冬季低温少雨。天气暖和,光热分布比力合理。 ①气温:年均气温16.4℃,平均气温中最高气温为17.1℃,年均最低气温为15.7℃;极端最低气温为-15.6℃,气温年均差为24.3℃。 ②无霜期:平均每年无霜期为270天。1974年,无霜期最长为293天;1969年无霜期最短为232天。市域西北峦峰一带,年平均无霜期为230天。 ③降水:全市常年降水量平均在936~1048mm之间,年降水变化率为18.1%。雨量充沛,且多集中于夏日。一般年间,较多的降水过程一般发生在六、七月份,故能满足农作物所需水份。降水量的靠得住程度:巩河1048m、泉河1021mm,为最多;河溶984mm、半月936mm,偏少。 ④风 A.风向:本市处于中纬度西风带,季风天气较着。主导风向为偏冬风和偏南风;风向季候性变化较大,冬季多偏冬风,夏日多偏南风,春、秋两季多偏春风。 B.风速:跟着季候变化,风速略有增减。冬、春季候,因气压梯度大,多凉风,平均风速为2.4m/s;夏、秋季候,气压梯度小,平均风速为2.2m/s。 ⑤灾祸性气候 A.寒潮:寒潮是冬季影响当阳市的一种灾祸性气候。27年来(1959-1985年)当阳市受寒潮影响共13次,平均两年一次,多出此刻初冬和初春,形成烂秧死苗,严峻影响早夏作物播种,对农业出产风险极大。 B.连阴雨:常年四时皆有呈现,以春、秋季候较多。连阴雨一般持续7天以上,风险农作物播种、发育、发展。 (3)市域资本前提 ①地盘资本:全市地盘资本丰硕,总面积为2054.3km2。此中,农用地167094.65ha:农用地中耕地面积为66124.03ha,占全市总面积的32.19%;场地4752.01ha,占全市总面积的2.31%;林地79082.71ha,占全市总面积的38.5%;水面17135.9ha,占全市总面积的8.34%。城镇、村庄、独立工矿和特殊用地12142.85ha,占全市总面积的5.91%;交通面积3735.82ha,占全市总面积的1.82%;水利设备用地为5030.37ha,占全市道积的2.43%;未操纵地盘17426.31ha,占全市总面积的8.48%。 ②矿产资本:次要有煤、石膏、石英砂、磷矿石、石灰石、青石、陶瓷土等,还有银、铜、铁等;此中,石膏、石英砂、石灰岩和煤的储量大,易开采,分布也相对集中,石膏次要在河溶、石英砂在岩屋庙、石灰岩在干溪、煤在庙前,为当阳市工业出格是建材工业的成长供给了充沛的原料。 ③水资本 A.地表水:当阳市境内河道浩繁,密度大,收集纵横,堰塘、水库星罗棋布。次要来历于过境客水和降水之后的地表径流水,主、客水常年平均径流量为8.98亿m3。全市河道共35条,以沮、漳二水为主干,构成沮、漳河两洪流系。 B.地下水:当阳境内地下水资本为4.8亿m3/年,约占宜昌市地下水资本的13%,次要分布在沮漳河下流的河谷平原,具体分布是:市境中部、东南部为次要溶水地带;西北部和西南部为溶岩水;泉水多集中于西北、西南地域。地下水埋深一般小于15m,沮漳河下流河谷平原埋深1~3m。 ④生物资本 A.动物资本:全市有食用动物近60种;纤维动物10种,木本动物83科、280种,抚玩动物8类、255种。当阳林业用地面积占总面积的40.43%,丛林笼盖率为31%,人均拥有林地面积2.9亩。植被类型具有多样性、古稀性、垂直性特点,至今尚存留罕见铁坚杉约1000亩。当阳名土特产次要有仙人掌茶、溶丝、双莲荸荠、糜城藕等。 B.动物资本:当阳天然前提得天独厚,生态情况处于优良的动态均衡,动物资本比力丰硕,各类动物约274种,农作物害虫天敌有19种、属劣势种。 ⑤风光旅游资本:当阳市天然风光秀丽,汗青长久,市境内有国度级、省级和市级文物庇护单元14处,出格是具有以三国文化为主的各类文化遗址,如长坂坡、关陵、麦城、张飞横矛处、娘娘井等。1996年,当阳市被核准为省级汗青文假名城。当阳有全国四大释教胜地之一的玉泉寺,市内还有漳河水库风光区、百宝寨旅游区等。当阳既是我国三国古疆场,也是三国旅游热线的主要景点,丰硕的三国旅游景点和山水名胜是当阳市成长旅游业的主要资本。 3.市域经济社会情况前提 (1)市域经济情况 ①经济总量与程度:2002年,全市实现国内出产总值69.1亿元,按可比价计较,比上年增加1.5%;实现财务收入3.92亿元。 ②经济布局与程度:三大财产形成中,第一财产比例偏高,第三财产比例偏低。 (2)市域社会情况 ①生齿情况 A.生齿总量及次要布局:2001年,市域生齿471373人;此中,非农生齿11.34万人,占总生齿的24.06%。在总生齿中,男女性别比为1:1.08;劳动力占总生齿的72.23%;初中以上生齿占60.43%,高中、中专以上生齿占17.74%,大专及以上生齿占2.19%。 B.总生齿增加速度:2001年,全市生齿出生率6.7%,灭亡率5.5‰,生齿天然增加率为1.16‰。 ②文化、教育、体育、卫生事业 A.文化:市域城镇现状文化设备不敷完美、配套。全市现有文化馆1个、藏书楼1个、艺术表演集体1个、片子放映单元9个。 B.教育:当阳市现有通俗中学28所;此中,高级中学4所、初级中学24所。中、小学体育达标率95%以上。 C.卫生:全市县级病院4所;此中市直病院3所,共有病床1083张。各乡镇都设有卫生院,共有病床1303张。全市病院病床利用率为50.05%,全市具有卫生手艺人员1764人。 4.市域生态情况前提 (1)从原生情况布景来看,当阳市城镇大气情况容量较大,水体情况容量较小;水体情况是当阳市城乡生态情况中最懦弱、最敏感的因子。 (2)从污染负荷分布上看,以核心城区为主,是污染防控重点。 (3)从情况因子受损度看,以水情况为主;此中,作为当阳市次要水源的沮河,也是当阳的“母亲河”,不只已丧失饮用水源功能,以至在枯水期连农灌水质尺度都难以满足,是防治污染、恢复情况功能的重点;因为军用机场迁建难度相当大,核心城区糊口情况质量难以提高。 (4)从污染监控防治上看,核心城区监控防治力度较高,各乡镇则十分亏弱,对各乡镇在城镇化、工业化历程中的污染节制和情况庇护十分晦气。 5.市域根本设备前提 (1)市域交通运输情况 当阳市交通发财,焦柳铁路在市境内长48km,当阳火车站为三级客货夹杂站,日到发客车8对;同时,育溪、小烟墩、玉泉、泉河、岩屋庙等均设有四级站,日到发客车1对。当阳飞机场为二级机场,属部队管辖,可承担部门民间货色和客运包机营业。市境内公路交通七通八达,根基上实现了村村通公路,次要城镇还通上了二级公路;现有的次要出境公路有汉宜公路、皂当公路、枝当公路和远当公路。2001年,公路线.52km,每百平方公里具有公路长度达39.4km,公路网密度高于全省及宜昌市平均程度。当阳市境内河通航里程136km,漳河水库可常年通100吨级客货船,沮漳河可季候性通航50吨级以下的船舶。 目前,当阳虽已构成以公路运输为主,铁路、航运及航空为辅的分析交通系统,但仍具有以下次要问题: ①市境内缺乏快速交通,限制了区域经济的成长。 ②部门乡镇公路品级低,有待提高。 ③航空运输潜力较大,但未能阐扬应有的感化。 ④城镇骑公路成长,既影响公路交通,又限制了城镇的合剃头展。 ⑤交通设备(客、货运站,泊车场,口岸码甲等)扶植滞后,影响了交通运输感化的阐扬。 (2)市域电力情况 全市现有110kV变电站9座,35kV变电站15座。110kV线km,此中电源线条,别离为从马店矸石发电厂至锦屏变、远安变至岩屋庙变、宜昌龙泉变至岩屋庙变、枝江变至胡场变等4条,构成放射状;35kV骨干线kV配电线路根基笼盖了全市范畴。全市各乡、镇、村均已通电。全市建有小火电站1座、小水电站14座。 次要问题如下: ①10kV配电网出格是农村配电线路缺乏同一规划结构,曲折线路较多。 ②良多农村配电台不合适要求,低压线路情况差,平安性不高。 ③全市35kV变电站布点还不敷。 ④110kV与35kV变电站中,大大都仍是无载调压变压器,调压未便利,电压质量不高。 ⑤电网通信安排手段相对掉队,主动化程度低。 ⑥从久远来看,兴建当阳220kV输变电工程是一个次要课题;在宜昌市范畴内,唯有当阳没有220kV变电站。 (3)市域通信情况 ①电信:2001岁尾,全市电信营业量达3477万元,当地电线户,城镇室第电线户,村落室第电线户,因特网注册拨号用户4109户,全市电线部。挪动通信成长敏捷,达29056户;全市设有13个基站,此中当阳、干溪、育溪、官垱、慈化、王店、河溶、半月已建成新型的CDMA基站,逐渐向主动化、电脑化成长。目前,电信根本设备扶植仍不克不及顺应国民经济和社会成长的需要,次要问题在于通信网全体程度和普及程度与四周城市比拟还有必然差距。 ②邮政:2001年,全市邮政营业总量1163万元,邮政局、所30处。 ③广播电视:当阳市已建有当阳电视台、当阳人民广播电台、当阳有线电视台等,市区狮子山建有广播电视分析发射台,能传布4套电视、6套有线套调频广播节目,成为全市集广播、电视、微波传送、卫星领受于一体的广电基地。 (4)市域给、排水情况 当阳市水资本相对窘蹙,空间分布不只分离、也不服衡,除沮河、漳河平原地域有必然挖掘潜力外,其它地域潜力较小。目前,当阳市区及各乡镇除胡场外,均已成立起以城镇集中供水为主、自备水源为辅的供水系统,水源别离取用水库水、河床潜流水、地下水等。当阳市区及半月、河溶、育溪、慈化等镇已建有较为完美的城镇排水系统;其它乡镇则起点较晚,排水设备尚未完全配套。 (二)市域成长前提阐发 1.有益前提 (1)市域天然前提优胜,农业出产发财。 ①当阳地处鄂西山区向江汉平原过渡地带的沮河、漳河中下流。市域地盘资本丰硕,地貌类型多样,以丘陵为主,山地、岗地、平原均占相当比例;山区林业发财,平原地盘平整、肥饶,是农业出产的适宜地域。 ②市域地处亚热带,属亚热带季风天气,四时分明,天气暖和,光、热分布比力合理,年降水量997mm,年辐射量105.2kcal/cm2,年日照量1891h,年平均气温16.4℃,无霜期268天;这种暖和的天气为农业出产供给了极为有益的前提。 ③市域内有沮河、漳河两洪流系及17条河道犬牙交错,水库逾百座,各级沟渠数千条,初步构成了漳河、巩河、五七长渠和百里长渠四大灌区,以及沮西、漳东两大排水区,无效灌溉面积达45~47万亩,自流灌溉面积达35万亩,提水灌溉面积达15万亩,机电排涝面积达8万亩。同时,全市农业垦殖指数高,高产、稳产耕地占全数耕地的45.6%,肥力中等的耕地占32.3%。 ④当阳市是国度商品粮基地县(市)和全国油料出产大县(市)之一;因为天然前提优胜,除粮、棉、油等次要农作物以外,其它生物品种也极为丰硕,处所名优特产良多,畜禽、水产、果品品种多而优秀,良多品种尽人皆知,是当阳农业成长的贵重财富。 (2)市域风光名胜、文物奇迹、山川景观较多,旅游成长潜力庞大。 当阳汗青长久,是省级汗青文假名城,现有国度级、省级和市级文物庇护单元14处,次要有楚文化遗址、三国文化奇迹(如长坂坡、关陵、麦城等)以及全国四大释教胜地之一的玉泉寺和玉泉风光区。在当阳连系汗青文假名城,对市域文物奇迹进行庇护和旅游开辟与操纵,并鼎力开辟以天然风光为主的巩河水库、漳河水库以及百宝寨等天然风光区,其旅游事业的成长潜力将十分庞大。 (3)市域矿产资本丰硕,工业成长根本雄厚。 市域山区内矿产资本多,为成长工业供给了雄厚的根本。此中,以石膏、石英砂、石灰岩和煤炭资本储量大、易开采。 ①石膏矿次要分布于河溶镇高店一带,储量跨越6亿t,二水硫酸钙含量≥75%的矿面占已探明储量的3/4。 ②石英砂矿次要分布于岩屋庙百步梯,储量达2亿t,SiO2含量在89%以上,是出产平板玻璃的上好材料。 ③石灰岩矿次要分布在市域西北部、远当公路以西约100km2的范畴内。石灰岩厚度约200m,储量约2亿m3,氧化钙含量为40~53%。 ④无烟煤次要分布在八景坡、庙前、陈院等地,已探明8个矿区;烟煤矿次要分布在枣村、九子山等地,已探明2个矿区,共计储量为4093万t。这些矿区现已投入大规模开采,并在进一步勘察新的资本。 ⑤市域还有陶土、钴、铜、银、铅、锌等10多种矿产资本,为当阳工业的成长供给了前提。 (4)市域地舆位置优胜,交通较发财,经济辐射广漠。 ①位于湖北省西部,属于我国中、西部连系地域,是21世纪初湖北省甚至全国性的出产力结构及根本设备扶植的重点地域。 ②地处宜昌、荆州、荆门三大省辖市之间,属“小金三角”的辐射核心,有益于接管三大省辖市在资金、手艺、财产上的辐射,并在办事三大省辖市中成长和强大本人。 ③当阳西距三峡工程100km,处于三峡工程无效辐射半径之内,且紧邻宜昌市区;依托大宜昌和大三峡,可成长成为宜昌大都会区主要的副核心城市和三峡工程主要的后勤保障基地。 ④当阳交通较发财。境内铁路长51.5km,当阳火车站现为三级客货夹杂站;公路横贯全境,中转武汉、宜昌、荆门、远安等地;当阳飞机场为二级军用机场,承担部门民间货色和客运包机营业。跟着荆宜高速公路的建成通车和对外公路的革新提高,当阳与周边城市的距离将进一步缩短。 (5)市域分析经济社会实力较强,具有优良的成长前提,且面对优良的成长机缘。 ①当阳1992年即跻身全省经济社会分析实力十强县(市)行列,1997年进入“全省小康县(市)”,位居“全省分析经济效益十佳县(市)”中游,人民糊口总体上实现了小康。2002年,全市GDP达69.1亿元,实现财务收入3.92亿元,工业经济总量在宜昌市的县(市)、区中位居榜首,为全市将来的经济成长奠基了优良的根本。当阳社会事业全面前进,接踵评为“全国文化工作先辈县(市)”、“全省广播电视工作先辈县(市)”、“省级卫生城市”、“全省打算生育工作先辈县(市)”、“国度级生态示范区”。按照《宜昌市域城镇系统规划》对宜昌市域各县、市分析成长前提的评价成果,当阳市的成长前提在宜昌市域仅次于宜昌市区,居宜昌市各县级市、县之首。 表2-1-1 宜昌市域各县、市分析成长评价成果 参评单位 总积分 参评单位 总积分 宜昌市区 8.0245 长阳县 -1.4398 当阳市 0.9175 秭归县 -1.6477 枝江市 0.5806 兴山县 -1.8735 宜都会 -0.1306 五峰县 -2.6932 远安县 -1.3644 ②“十五”期间是我国经济社会成长的主要期间,既是进行经济布局计谋性调整的主要期间,也是完美社会主义市场经济体系体例和扩大对外开放的主要期间;全国大的成长情况将成为当阳市加速经济社会成长的庞大动力。国度成长计谋的调整(“一主三化”计谋的提出),出格是西部大开辟计谋的实施,为当阳经济社会的快速成长供给了很多有益前提和成长机缘。三峡工程在“十五”及“十一五”期间的完工、运转将构成庞大的市场需求,当阳在地舆位置上处于三峡工程辐射的无效半径之内,抢抓机缘具有时间上和区位上的劣势。 2.晦气要素 (1)市域经济布局不敷合理,限制了城市的快速成长。 ①2001年,当阳市GDP为68.5亿元;此中,第一财产13.3亿元、占19.5%,第二财产36.6亿元、占52.9%,第三财产18.9亿元、占27.6%。三大财产形成中,第一财产比例偏高,第三财产比例偏低。 ②在二财产的产物布局中,当阳市构成了以烟草工业为支柱的二财产布局,没有充实地操纵当阳市丰硕的农副产物及矿产资本并很好地引进外来的先辈手艺。 ③在三财产的成长上,当阳市没有充实操纵丰硕的旅游资本,旅游业成长程序迟缓。 (2)市域能源不足,限制了市域经济的成长。 ①当阳现有火电厂1处、小水电13座,绝大部门电力由国度电网供给。目前,跟着工农业出产和人民糊口程度的提高,对能源的需求急剧添加,能源的供需量矛盾越来越大。估计三峡工程完成当前,这一矛盾将部门缓解。 ②当阳水资本从总量上看比力丰硕,但客水入境较多、操纵率不高,雨量时空分布不均,对工农业出产仍有消沉影响。 (3)市域手艺人员比例偏低,手艺稠密型企业偏少。 2002年当阳市各类专业手艺人才2.14万人(每万人具有专业手艺人员0.0465人),各类科研开辟机构共26家。在全市各工业企业及其产物中,绝大部门是劳动稠密型的企业和产物,手艺含量不高,且没有大型的高新手艺财产企业;这也是限制当阳经济社会成长的一个要素。 (4)市域城镇根本设备不克不及满足城镇成长需要。 当阳的经济社会成长带动了当阳城镇扶植的成长,但道路、给水、排水、电力、环卫、绿化等根本设备仍不克不及满足城镇扶植与成长需要。同时,伴跟着市域城镇规模的扩大和工业的进一步成长,城镇生态情况遭到必然程度的影响,工业废水、废气、乐音等对城镇形成污染,并且呈加重趋向;有一些污染项目已严峻影响城镇一般的出产与糊口次序,对当阳的经济社会成长发生晦气影响。 二、市域经济社会成长方针与计谋 (一)市域经济社会成长方针 1.总体方针 (1)人均GDP、人均财务收入、农人人均可安排收入、职工人均工资均居宜昌市域各县、市的首位,居全省前列。 (2)经济布局和体系体例不竭优化,经济运转质量和效益较着提高,社会事业全面前进,精力文明扶植和民主法制扶植程度不竭提高,人民糊口在实现总体小康的根本上逐渐向全面小康迈进,把当阳真正建成经济繁荣、社会文明、山水秀美、人民幸福的“楚天强市”。 2.分项方针 (1)经济成长方针 ①到2005年,按2000年价钱计较(以下同)的GDP估计达到100亿元,年均增加10%;财务收入过5亿元。到2010年,全市GDP达到160亿元,年均增加9%;财务收入过8亿元。到2020年,全市GDP达到320亿元,年均增加8%;财务收入过16亿元。 ②到2005年,全市三次财产布局约为15:55:30;科技前进要素对经济增加的贡献率达55%。到2010年,全市三次财产布局约为12:50:38;科技贡献率达60%。到2020年,全市三次财产布局约为10:42:48(为Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ布局);科技贡献率达70%。 (2)社会成长方针 ①到2005年,全市生齿节制在48.5万人以内,生齿分析增加率为7‰以内;到2010年,全市生齿节制在50万人以内,生齿分析增加率为6.5‰以内;到2020年,全市生齿节制在53万人以内,生齿分析增加率为6‰以内。 ②到2005年,农人人均可安排收入达到3400元,年均增加3%;职工人均工资达到10000元,年均增加5%。到2010年,农人人均可安排收入达到4000元,年均增加3.5%;职工人均工资达到13000元,年均增加5.5%。到2020年,农人人均可安排收入达到6000元,年均增加4%;职工人均工资达到24000元,年均增加6%。 ③到2005年,全市城镇化程度达到40%;到2010年达到47%,到2020年达到60%(详见“市域城镇化程度预测)。 ④到2005年,学龄儿童入学率达到100%,根基普及高中阶段教育;成立较完美的社会保障系统;广播电视分析笼盖率达到99%,2020年达到100%。 表2-2-1 当阳市域经济社会成长次要目标 项 目 近期(2005年) 中期(2010年) 远期(2020年) 经济 总量 GDP(亿元) 100(2000年不变价) 160(同前) 320(同前) 财务收入(亿元) 5(同上) 8(同上) 16(同上) 财产 布局 一、二、三财产比 15:55:30 12:50:38 8:44:48 工、农业比 80:20 85:15 90:10 生齿 总生齿(万人) 48.5 50 53 生齿分析增加率 7‰ 6.5‰ 6‰ 人民 糊口 人均GDP(万元) 2 3.2 6 城镇居民人均年收入(元) 10000 13000 24000 农人人均年纯收入(元) 3400 4000 6000 城镇化程度 以城镇现实栖身生齿计 40% 47% 60% 生态 情况 饮用水体 Ⅱ类水体 Ⅱ类水体 大气质量 二级尺度 城市污水集中处置率 40% 50% 70% 城市垃圾无害化处置率 90% 95% 100% 市区绿化笼盖率 45% 45% 根本 设备 路网密度(km/km2) 60 60 电线 广播电视分析笼盖率 100% 100% 城镇有线% (二)市域经济社会成长计谋 1.总体计谋 党的十六大提出“强大县域经济”,全国2000多个县(市)遭到极大鼓励。作为宏观和微观的连系部,在成长规划制定、经济布局调整、财产开辟重点等一系列严重成长问题上,县(市)具有相对的自主性;同时,作为承先启后的行政办理条理,县(市)域具有比力完整的办理本能机能,可以或许调整县(市)域内各财产的关系,同一各部分的力量,兼顾县(市)、乡(镇)、村三个条理,提高统筹、协调、组织、办事的功能,统揽县(市)域经济成长的全局。 (1)就当阳市域而言,其县(市)域经济成长的总体计谋起首是抓好所有制布局和财产布局的升级。 ①改变观念,通过鼎新等各类办法把经济成长的重点转到民营经济上,为民营经济缔造好的成长情况,鞭策民营经济上规模、上档次,积极指导民营企业向科技型、外向型、效益型标的目的改变。 ②在不放松农业的前提下,留意农业财产功能的演变,依托资本劣势,指导一、二、三财产合理调整,加大二、三财产的比重,特别是要加大旅游业占GDP的比重,提拔县(市)域财产布局条理。 (2)要真正强大当阳县(市)域经济,还必需通过配套鼎新为经济成长添加动力。 ①进一步改变市当局的本能机能,加强市当局的统筹能力,真正把当局本能机能从用行政手段批示和办理经济改变到用市场手段办事和调控经济上来。 ②加大财税体系体例鼎新的力度,在成长当阳县(市)域经济、培育财路的同时,逐渐健全财务体系体例,调整市一级财务的分派款式。 ③加速金融出格是信用社的鼎新,成立中小企业担保机制,成立新的投资、融资体系体例。 2.财产布局调整计谋 (1)一财产内部布局调整的主体思绪是变“种植大县”为“养殖大县”。此中: ①种植业。调整、优化品种布局,提高农产质量量,鼎力培育提拔精品名牌,凸起规模农业,扩大市场拥有率。 ②林业。扶植比力完整的林业生态系统和比力发财的林业财产系统,鼎力实施绿色致富工程。 ③畜牧业。冲破性成长草食畜禽和三元杂交猪等优良畜禽,重点抓好“清平猪”种资本庇护项目、优良三元杂交猪工程扶植和“双莲鸡”特色品牌的建立工程。 ④水财产。按照“小水面集约化养殖,洪流面分析开辟运营,优化产物布局,提高名优新特水产物的养殖比重”的成长思绪,重点抓好沮西渔业基地、漳东特种养殖基地和“沮漳鱼”种繁育基地扶植。 ⑤乡镇企业。以民营化为标的目的,以提高农人糊口程度为起点,狠抓体系体例、布局、手艺、办理方面的立异,推进乡镇企业二次创业。 (2)二财产内部布局调整的主体思绪是重点成长新型建材、绿色食物等以处所资本为根本的工业行业。此中: ①建材工业。继续调整产物布局,提高产物档次,添加出产能力;鼎力成长新型墙体材料,积极开辟防水堵漏、隔热隔音等新型建筑材料。 ②食物工业。逐渐构成规模,鼎力成长保健食物,创办农产物精湛加工企业,使当阳成为绿色食物出产基地。 ③能源工业。环绕国度财产政策,稳妥地成长火电,力争建成高手艺含量、高附加值的载体工业项目;在不变国有煤矿的根本上,革新提高骨干乡镇煤矿。 ④化学工业。以农用化工、精细化工、磷化工为重点,积极成长精细化工及医药两头体,操纵磷矿资本及黄磷初级产物成长黄磷系列产物及塑料工业成品。 ⑤烟草工业。加大技改力度,引进新设备、新工艺;鼎力调整产物布局,提高经济效益,使其成为全市财路基地。 ⑥纺织工业。加速布局调整程序,构成化纤、纯棉、棉纺并存的产物布局,裁减低档产物,构成高、中档产物同时出产的品种布局。 ⑦建安企业。出力提高建安企业天分品级,创开国家一级建安企业,加强建筑施工企业的市场所作实力。 (3)三财产内部布局调整的主体思绪是以旅游业为支柱,实施“旅游带动”计谋,带动市域整个第三财产的快速成长。 ①旅游业。优化财产布局,开辟精品名牌,抓好全体促销,推出黄金线路,并与湖北、宜昌、三峡、三国文化等各类旅游线路对接与整合;加大文化含量,实现逾越式成长,把当阳建成全国出名的关公函化旅游胜地;编制《当阳市旅游业成长总体规划》,整合当阳旅游资本,加速景区开辟力度,强大旅游财产,带动交通、通信、贸易、宾馆、文化、体育及办事业的大成长。 ②交通运输业。抢抓国度扩大内需、加大根本设备扶植投资力度的机缘,勤奋提高公路品级。 ③邮政通信。以互联网扶植和收集办事业为重点,加速消息办事业的成长。 ④商贸办事业。对峙“搞活畅通、繁荣市场、推进出产、便利糊口”的办事主旨,出力提高办事质量,不竭添加经济效益,重点成长特色街、连锁店、超市和农副产物批发市场和旧货市场,奉行代办署理制、配送制,成立活跃的农村经纪人步队。 ⑤餐饮办事业。面向公共,提高办事质量,出力成长特色饮食,扶植三星级宾馆、度假村、别墅区。 ⑥金融安全业。积极成长和完美以银行金融为主的金融市场,逐渐成立顺应市场经济的资金市场、产权证券市场和医疗安全市场,扩大间接融资渠道。 ⑦其他财产。进一步启动房地产市场,提高人居情况质量;出力成长科技征询等办事业、教育培训业、卫生保健业,全力推进教育、文化、体育的财产化,鼎力成长社区办事业和农村社会化办事业,培育和成长新的经济增加点。 三、市域城镇化成长计谋与程度预测 (一)市域城镇化成长计谋 1.当阳城镇化路子阐发 城镇化过程是一个变掉队的村落社会为先辈的城市社会的汗青成长过程。世界城镇化成长的路子大致分为两种:一是自动扩张型,它是以工业化为主从而带动的城镇化,发财地域多属这一种,其城镇化的动力是由城镇工业的敏捷扩张而发生的劳动力的庞大需求;二是被动推进型,它是以农业劳动力的转化为鞭策力的城镇化路子,较多的欠发财地域多属这一种。跟着我国科教兴国计谋的实施,科学手艺的敏捷成长不单推进了工业的大成长,并且也推进了农业的成长,农业劳动出产率的提高必然发生大量残剩劳动力;这些残剩劳动力又很难在农村完全当场消化,必然要到城镇寻求就业道路,因此带来农村残剩劳动力向城镇的大量涌入。 就当阳市的资本环境和成长趋向而言,目前及将来必然期间内仍以第二种城镇化过程为主,即以农村残剩劳动力的转化和城镇的快速成长为特征的城镇化过程。 2.当阳农村残剩劳动力转化的对策 (1)依托科技前进,调整和优化农业布局,深化农业内部就业,从需求方面消化农村残剩劳动力。 (2)鞭策农业的适度规模运营。 (3)深化农村各项轨制鼎新,构成较高的转移机制;如建登时盘运营权流起色制,成长农村合作组织,实行开放式的户口轨制等等。 (4)对峙实施城镇经济的带动计谋,鼎力推进小城镇扶植,指导农村残剩劳动力向小城镇转移。 (5)普遍操纵国际、国内两个市场,全方位拓展农村劳动力转移的流动空间。 (6)强化打算生育,严酷节制生齿的过快增加。 (7)指导乡镇企业恰当集中;这是实施农业内部就业和推进过剩劳动力向农村小城镇转移的无效路子。 (8)加强当局对民工跨区域流动的宏观指点和协调,降服“民工潮”的盲目性和无序性,提高农村残剩劳动力跨区域流动的组织化程度。 3.当阳城镇化成长计谋 (1)强化市域核心城市。 从世界各地城镇成长趋向看,区域首位城市的成长程度间接影响到该区域在上一宏观区域中地位的凹凸和合作力的大小,并且它是带动本区域内其它城镇成长的次要力量。从当阳市域和宜昌大都会区来看,当阳核心城市的集聚规模及经济成长程度仍较低,因而应鼎力实施玉阳、坝陵、玉泉三位一体化成长计谋,出力提高核心城市的区域影响力。具体而言,在规划期内仍应实行非平衡增加模式,进一步扩大当阳市区的首位度(达到7),构成中等城市规模的增加极。 (2)重点成长河溶、育溪、半月等小城镇。 当阳市域城镇成长前提差同性较大,选择交通便利、区位有劣势、现状根本好、成长潜力较大的的城镇,如育溪、河溶、半月等3镇加以培育,协调成长,阐扬各自劣势,实现劣势互补,有益于无效提高市域经济全体本质,加速城镇化历程。 (3)搀扶市域西北部山区集镇的成长。 对市域西北部经济欠发财地域应加强政策搀扶力度,培育西北部山区的一般集镇,强化其办事功能,为农业财产化、农村工业化、农人城镇化和农人糊口办事,积极指导山区生齿向集镇、核心村集中,以推进山区经济成长、缩小地域差别、实现配合敷裕。 (4)强化内涵成长,提高城镇质量和城镇化程度。 走内涵成长的道路,阐扬天然资本、人文资本丰硕的劣势,加强庇护和开辟、操纵的力度,改善城镇的投资情况,完美根本设备和社会办事设备,吸引出产要素大量集聚,强大经济实力,建成具有处所特色、情况漂亮、现代化程度较高的当阳市域城镇。 (二)市域城镇化程度预测 1.市域总生齿预测 (1)市域生齿成长情况阐发 ①生齿增加速度减慢。与“八五”期间比拟,“九五”期间平均生齿增加率为0.29%,比“八五”期间的1.04%下降了0.75个百分点,增加速度较着放慢。 ②生齿出生率、天然增加率降低。“九五”期间生齿出生率比“八五”期间下降2.55个千分点,年均天然增加率下降1.9个千分点。育龄妇女总和生育率由“八五”期末的1.05下降到“九五”期末的1.02。 (2)市域总生齿预测 以2001年市域生齿471373报酬基数,分析全市生齿形成、打算生育政策及三峡移民的迁入等要素,确定2001~2005年总生齿按分析增加率7‰计,2005~2020年按6‰计,则 ①P2005=47.14万(1+7‰)4=48.47万人,取48.5万人; ②P2010=48.47万(1+6.5‰)5≈50万人,取50万人; ③P2020=50万(1+6‰)10=53.08万人,取53万人。 2.市域城镇化程度的现状特点 综观当阳市城镇化程度的成长过程,通过相关数据的阐发,可得出以下特征: (1)城镇化程度与社会经济成长亲近相关 综观当阳市域城镇化程度与社会经济成长的过程不难看出,二者具有极强的联系关系性。当阳自解放初至1958年,因为政治不变,经济获得较快的恢复,伴跟着“一五”打算的实施和国度重点扶植项目向内陆地域的倾斜,当阳城镇化程度由5%敏捷添加到9%。此后,直至十一届三中全会前,受的影响,社会动荡,经济停滞,加上对打算生育的偏误,全市总生齿敏捷增加,年天然增加率为21‰,而城镇成长相对滞后,城镇化程度盘桓不前,至1979年仍为9%。三中全会后,政通人和,百废俱兴,经济快速成长,当阳城镇化程度也敏捷提高,至1992年已达18%;出格是1992年后,跟着社会主义市场经济体系体例的成立,当阳经济成长步入快车道,大量农村劳动力从农业出产中解放出来,纷纷进入城镇务工经商,兴办乡镇企业。据2000年统计,全市城镇化程度已达33.87%。 (2)当阳市域城镇化程度即将步入快速成长阶段 参照世界城市化程度模子,城镇化程度在30%以下为初期迟缓成长阶段,30~70%为中期快速成长阶段,70%以上为后期不变成长阶段。我国受户藉轨制和保守的城乡二元布局的影响,现实的城镇化生齿除户藉非农业生齿外,还应包罗在城镇的驻地农业生齿和务工经商等暂住一年以上的农业生齿(亦称城镇现实栖身生齿)。当阳市1998年城镇现实栖身生齿为15.3万,城镇生齿/非农生齿=1.39,高于全省小城市(5~20万人)的平均程度1.29,申明当阳农业生齿进入城镇的数量比全省同类城市要高些。 (3)当阳市城镇化程度的成长潜力大 以1998年为例,当阳市以非农业生齿计较的城镇化程度低于全省的程度(26.4%),以现实栖身生齿计较的城镇化程度又略超全省程度(30.4%),申明了当阳城镇现实栖身生齿中农业生齿比重比全省高。当阳地处由鄂西山地向江汉平原过渡地带,人多地少,规划期内仍将有大量的农村残剩劳动力转化,城镇化程度的增加具有较大的潜力。 综上所述,当阳市城镇化程度尚处初期阶段;因而,加速城镇扶植,强大城镇经济,合理接收农村残剩劳动力是提高当阳市域城镇化程度的必由之路。 3.市域城镇化程度预测 (1)平均增加率法 当阳市2000岁暮总生齿数为47.17万人;此中,城镇生齿15.93万人,城镇化程度为33.77%。从1996~2000年,当阳城镇化程度年均增加1.39个百分点。详见下表。 表2-3-1 1996~2000年当阳市城镇生齿变更情况 年份 总生齿数(人) 城镇生齿(人) 城镇化程度(%) 1996年 462766 130448 28.19 1997年 465839 137639 29.55 1998年 467456 154656 33.28 1999年 469462 157062 33.46 2000年 471700 159300 33.77 本规划当阳近、中、远期城镇化程度年均增加1.3个百分点,则:近期(2005年)城镇化程度为40.27%,中期(2010年)城镇化程度为46.77%,远期(2020年)城镇化程度为59.77%。 (2)残剩劳动力转化法 ①市域城镇非农生齿测算 公式为Pu=P0(1+r)t 式中:Pu——规划期末城镇非农生齿数; P0——预测基年(2001岁尾)市域非农业生齿数,P0=11.34万; r——规划期内非农业生齿天然增加率,取值近期为6‰、中期为5‰、远期为4‰; t——规划年限,近、中、远期别离相距4年、5年和10年。 则2005年市域非农业生齿为:11.34(1+6‰)4=11.61万人; 2010年市域非农业生齿为:11.61(1+5‰)5=11.90万人; 2020年市域非农业生齿为:11.90(1+4‰)10=12.38万人。 ②市域农村残剩劳动力计较 公式为Pv=(P-Pu)k-S/Q/10000 式中:Pv——规划期末农村残剩劳动力数; P——规划期末市域总生齿,近、远期别离为48.47万、50万和53.02万; K——规划期末农业劳动力占农业总生齿比例,近、中、远期别离为58.8%(按承担系数0.7计)、60%(按承担系数0.65计)和62.5%(按承担系数0.6计); S——规划期末耕地面积,2003年全市耕地面积为66万亩,至2005年递减至65.47万亩,2010年减至64.17万亩,2020年减至61.65万亩(年递减率连结在4‰); Q——规划期末农村劳动力人均承担耕地数,参考同类地域耕耘程度,近、中、远期别离为10亩/人、12亩/人、15亩/人。 据此,近、中、远期市域农业残剩劳动力别离为15.12万人、17.51万人、20.29万人。 ③市域城镇化程度预测 公式为:U=(Pu+Pv·E·a)/P 式中:U——规划期末市域城镇化程度; E——农村残剩劳动力进城镇的比例,近期为30%、中期为40%、远期为60%; a——进入城镇的残剩劳动力的带眷系数,近、中、远期别离取1.7、1.65和1.6。 经计较,得2005年市域城镇化程度为39.86%、2010年为46.91%、远期为59.96%。 分析两种计较成果,当阳市域近期城镇化程度取40%、中期取47%、远期取60%。 四、市域城镇系统布局规划 (一)市域城镇系统现状特点 1.市域城镇品级规模布局特点 当阳现状城镇品级规模布局是首位城镇系统。 当阳市域面积2054.3km2,除市区3个街道处事处外,还有建制镇6个(育溪、河溶、两河、半月、王店、庙前)、集镇8个(陈院、脚东、庙前集镇、双莲、官垱、胡场、干溪、慈化)。市区总生齿近10万人,而各建制镇中镇区生齿最多的是河溶镇,其镇区生齿约2万人;市区生齿是河溶镇区生齿的5倍,即首位度(第一位与第二位城镇生齿的比值)约为5。 一般认为,当首位度2.5时,为首位城镇系统;当首位度≥5时,为首位度极高的城镇系统。上述阐发表白,当阳市域城镇品级规模布局是首位城镇系统。这种布局是当阳现阶段非农经济勾当还次要集中在核心城市,以及初级阶段非农经济次要集中在点上成长的反映。 2.市域城镇空间分布特点 (1)城镇密度 市域现有建制镇6个、处事处3个(共1个市区),平均约300km2有1座城镇(含市区),每个城镇的平均办事半径近10km。总的来看,城镇密度偏小,办事半径偏大;这是市域行政区划调整幅渡过大(平均每个镇、处地盘面积达233.2km2)的缘由。同时,市域东南部平原的城镇密度较大,而西北部山地和丘陵岗地的城镇密度较小;这与生齿密度呈正相关之势。囿于行政区划的缘由,此后不必然添加建制镇,但能够通过强化成长原乡集镇(目前的集镇)或新增集镇来填补这一缺憾(当然,最好的法子是恢复一些乡、镇建制,出格是要把育溪、庙前、玉泉处事处、王店等北部过大的镇、处从头拆分)。 (2)城镇分布特点 市域所有城镇均沿市域次要对交际通干道分布;这是因为这些城镇大多作为镇域主要的物资集散地的本能机能所决定的。同时,大大都城镇(如市区、育溪、两河、河溶)均沿沮河和漳河分布;这与过去以水运为运输手段以及用水灌溉等要素相关。 3.市域城镇本能机能分工特点 因为整个市域处于初期成长阶段,经济勾当集中在核心点上,因此市区是市域的政治、经济、文化核心,而具有分析本能机能。 亦由于如斯,其它城镇的本能机能亦以行政功能为主,而经济、文化功能相对亏弱,且条理低、特征不凸起。但各镇均有本人的潜在劣势:如河溶区位优胜,地处汉宜公路,交通便当,乡镇企业相对发财;半月紧贴枝当公路,交通便当,已建成国度级生态农业区和现代农业园,被评为“全国小城镇扶植示范镇”;王店地处宜昌市、枝江市、当阳市三地交壤处,当宜公路贯穿此中,地形以岗地为主,适宜成立优良生果基地;两河地处市域东南平原,农业根本好,有汉宜省级公路对外联系,用水、用地前提好;育溪交畅达达,有荆宜公路和焦柳铁路通过,为市域东北部物资集散地;庙前交通便利,亦有荆宜公路和焦柳铁路穿越。 综上所述,当阳城镇系统为高首位度的单核心品级布局,具有城镇密度小,以行政核心为主的、简单的城镇本能机能等方面特点,显示了当阳市初期成长阶段的核心集聚型特征。 (二)市域城镇系统布局方案 1.规划方针与准绳 (1)规划方针 成立一个城镇规模品级完整有序、空间分布无机协调、本能机能分工合理婚配,并有必然的弹性、能顺应更远期经济社会成长需要的当阳市域城镇系统。 (2)规划准绳 ①以点带面的准绳 按照非平衡增加理论,仍应强化核心城市和核心镇的辐射力和带动力,以充实阐扬其增加极感化,构成以市区为核心、以核心镇为副核心、以其它建制镇和集镇为城乡纽带的市域城镇系统。 ②三效益相同一的准绳:即要作到经济、社会、情况三大效益的协调同一,顺应并推进市域经济社会的全面成长。 ③时间有序的准绳:即按近、远期分阶段成长,避免盲目超前和结构分离。 ④功能特色凸起的准绳:即应充实阐扬各城镇特定的功能感化,使整个城镇群体分工明白、无机婚配。 2.规划方案 针对市域各城镇的现状特点,按照市域经济社会和城镇化成长计谋,遵照增加极理论(即经济增加老是以分歧的强度呈点状分布,通过各类渠道影响区域经济,从而颠末分歧期间的、有重点的不服衡成长才能达到平衡成长的最佳方针),提出以下较为合理的市域城镇规模品级布局、本能机能布局和空间结构布局系统,以推进市域经济社会成长和城镇化程度的提高。 (1)市域城镇品级规模布局 2001年3月当阳市进行乡镇体系体例鼎新,原17个乡镇、处事处归并为6个镇、3个处事处。那么,在当阳市域天然构成了核心城市(当阳市区)——建制镇——集镇如许一个布局较为合理、条理简明、可持续成长的品级规模布局系统。 ①核心城市(1个):现状市区,估计2020年生齿规模为20~22万人。 ②建制镇(6个):即育溪、河溶、半月(它们为核心镇),王店、两河、庙前(它们为一般镇),估计2020年生齿规模为1~3万人。 ③集镇(13个):陈院、脚东、官垱、双莲、原庙前集镇(沙河)、干溪、慈化、胡场、马店及郭场、枯树岭、木店、李店,估计2020年生齿规模为0.1~1万人。 表2-4-1 市域城镇系统品级规模布局 品级 城镇名称 生齿规模(万人) 近期(2005年) 远期(2020年) 核心城市 市域 12 22 建 制 镇 中 心 镇 育溪 1~1.5 2~3 河溶 半月 一般镇 王店 0.3~0.8 0.5~1 两河 集 镇 乡镇镇 陈院、脚东、官垱、沙河(原庙前镇区)、干溪、慈化、胡场、马店 0.1~0.3 0.3~0.5 村集镇 郭场、枯树岭、木店、李店 0.1~0.2 0.2~0.3 合计 20个 约19.4万人 约31.8万人 (2)市域城镇本能机能布局 城镇的本能机能次要是指城镇为本身以外埠域供给产物和办事的感化;它由本能机能品级、本能机能类型和本能机能强度形成,是城镇在区域和区域城镇系统中的地位和感化的分析反映。影响城镇本能机能选择的要素次要有区位前提、政治地位、经济实力、工业根本及区域财产布局等;每个城镇都有本人成长的现实前提、潜在前提和限制要素,它们决定了各城镇的本能机能分工、适宜成长或限制成长的财产等。 跟着当阳市域经济的成长,城镇条理逐渐有序,城镇的本能机能亦由单一到复合、由简单到多样。当阳市区的功能将向两个标的目的改变:一是将一部门本能机能分工到次级城镇;另一是原有的功能获得强化——这种强化不只是数量的简单添加,并且是质量的提高、内涵的加深。 按照当阳市域各城镇的规模、区位、经济实力、影响范畴和主要程度的分歧,规划将将来当阳市域城镇划分为核心城市、建制镇镇区、集镇等3个条理。 表2-4-2 市域城镇系统本能机能布局 品级 城镇名称 次要本能机能 核心城市 当阳市区 市域政治、经济、文化核心,以成长食物加工、建材业和旅游业为主 建 制 镇 镇 区 中 心 镇 河溶 以食物工业、农副财产集散地为主的片区核心镇 育溪 以建材、农副产物加工和商贸、交通运输为主的片区核心镇 半月 以林果等农产物加工、商贸为主的片区核心镇 一 般 镇 庙前(原烟集集镇) 以处所建材、农产物加工为主 两河 以建材、农产物加工为主 王店 以食物加工为主 集 镇 陈院 以农林特产、矿产开辟、旅游业为主 脚东 以建材、农副产物加工、酿造业为主 沙河(原庙前镇区) 以林特产物及煤矿开采为主 双莲 以农副产物加工为主 官垱 以农副产物加工为主 胡场 以成长工贸为主 干溪 以水泥、建材出产和旅游业为主 慈化 以蔬菜为主的农副产物集散核心及加工基地 马店 以能源开辟和建材业为主 郭场、枯树岭、木店、李店 认为周边村落供给社会化办事为主,多为集贸型、加工型、边贸型、资本开采型 (3)市域城镇空间分布布局 城镇的空间结构反映了城镇构成和成长的纪律。本规划按照当阳市域城镇系统的特点,按照点轴成长模式,力图成立“二心二线、扇形辐射”的城镇空间收集,通过扶植与成长1个增加极和2条成长轴线个建制镇,充实阐扬市域核心城镇的辐射感化,带动市域经济社会的成长。 规划市域城镇系统空间布局为: 以当阳市区为焦点,以汉宜公路为成长主轴(该轴线个集镇),以沿皂当公路的市区、庙前、育溪为成长次轴,形成向市域东南、东北、西南扇形辐射的空间布局。在此布局中,市域核心城市——当阳市区是市域城镇群的核心和依托,而王店、半月、两河、河溶、育溪、庙前则别离为市域城镇系统空间布局中的增加点以及片区核心。 (4)行政区划调整建议 考虑到庙前镇域大部门用地在北部(打消沙河镇区则北部贫乏带动力),且位居北部的原庙前镇区(沙河)成长前提优于今庙前镇区(烟集),规划建议恢复以沙河为镇区的庙前镇,烟集仍作为乡集镇成长。 五、市域文物奇迹庇护与旅游业成长规划 (一)市域文物奇迹庇护规划 1.市域文物奇迹现状 据文献记录和考古发觉,当阳市境存有大量的故楚汗青文化遗址(如楚国军事要塞大林),还有丰硕的汉代文化遗存、三国古疆场遗址(如长坂坡、古疆场、太子桥、娘娘井、曹操观战处、当阳桥、“张冀德横矛处”)和关公函化胜地(如关公败走的麦城、周仓墓、关陵、关公显圣处、显圣祠等)。 同时,当阳市还有其它很多风光恼人的汗青文化胜境和文物奇迹,如战国期间的鬼谷子洞、鬼谷子对奕处、孙膑寨,国度丛林公园玉泉山以及千年庙宇玉泉寺(有如来舍利铁塔、楠木大殿、隋代铁镬、吴道子石刻观音像、珍珠泉、听泉处、陶谢往来、金霞洞、智者洞、神秀国师墓等)。除释教寺庙外,当阳市还有道教胜地紫盖寺,现存有葛洪炼丹处、胡订婚公墓、唐介读书台、杜甫沟等景点。 除此之外,当阳市还有不少革命汗青遗址,最出名的是关公函化园中的“襄西烈士留念碑”及其留念馆。 2.市域文物奇迹庇护办法 (1)指点思惟与准绳 ①急救汗青遗存,庇护汗青文化;承继和发扬当阳保守特色,协调城市扶植和名城庇护关系。 ②全面贯彻文物工作“庇护为主,急救第一”的指点方针,以庇护推进操纵,以成长加强庇护。在全面庇护的根本上,从全体着眼,重点庇护现存文物奇迹及其情况,处置好经济扶植与文物奇迹庇护、全体与局部、重点与一般、近期与远期之间的关系,使经济、社会、情况三大效益无机连系。 (2)规划要求确定各文物奇迹的庇护级别、条理和体例 ①庇护级别:分国度、省、县(市)级3级文物庇护单元进行庇护。 ②庇护条理:分文物庇护单元、主要文物点和一般文物点、地下节制带等庇护条理。 ③庇护体例:以点为主,重点庇护。 (3)实施办法 ①逐渐制定一系列更为具体的处所性律例和办理细则,如《当阳市文物庇护办理条例》等。 ②进一步编制合理可行的重点文物庇护区和风光名胜区、地下文物节制地带的细致规划,规定重点和一般的地下文物庇护节制地带。 ③理顺关系,加强带领和宣传,提高群众庇护文物奇迹的盲目性。 表2-5-1 市域文物奇迹庇护规划 序号 名称 地址 年代 级别 文物内容 庇护开辟看法 1 玉泉山国度丛林公园 当阳市区西南30华里 省级 按文物庇护法及玉泉山风光区规划严酷庇护,斥地为旅游胜地 公园内文物奇迹 玉泉寺 隋 国度级 楠木大殿及大量寺院建筑 如来舍利铁塔 1061年 国度级 塔高七丈、十三级、重七万六千六百斤,是我国出名古代铁建筑物 隋代铁镬 隋 我国并世无双的记录隋代衡计的实物 吴道子石刻观音像 唐 珍珠泉 玉泉河之源 陶谢往来 玉泉寺和尚欢迎文人名流的处所 金霞洞 传说封神演义中杨戬师父玉鼎真人修真处 智者洞 玉泉寺开创人智者大师习静处 神秀国师墓 唐 墓前有“大通禅师碑” 2 季家湖楚城遗址 当阳南境 省级 初勘面积28万m2,有大量周代遗物,城址四周有封土,高峻的土冢数以百计 按照文物部分看法进行庇护 3 赵家湖古墓群 麦城以南,楚城以北,河溶镇赵家湖 西周、战国 省级 面积14.5万m2,数以千计的古墓葬,已掘近300座,研究楚文化的贵重材料 同上 4 糜城遗址 楚城北15华里 周 省级 面积4万m2,含屈家岭文化、商代、春秋、战国、汉、唐等期间文化 同上 5 任家垄遗址 育溪镇绿林村 新石器、周、汉 省级 面积12万m2,属石家河文化、西周、春秋、战国、汉代期间文化 同上 6 磨盘山遗址 河溶镇前进村 西周 省级 面积6万m2 同上 7 朱家湾遗址 庙前镇旭光村 新石器、西周、春秋 省级 面积23万m2,属大溪文化、屈家岭文化、西周及春秋期间文化 同上 8 岗庙遗址 坝陵处事处群华村 战国、汉 市级 面积12万m2,战国、汉代文化遗址 同上 续表2-5-1 序号 名称 地址 年代 级别 文物内容 庇护开辟看法 9 王家台遗址 坝陵处事处童台村 新石器、西周、春秋 市级 面积6万m2,石家河文化、西周、汉代文化遗址 同上 10 楼岗墓群 半月镇楼岗村,半月职高四周岗地上 东汉、南北朝 市级 面积6万m2,墓葬百座,以土坑墓砖室墓为主,涵东汉至南北朝文化 同上 11 河家山古墓群 育溪镇民爱村 东周、东汉 市级 面积8万m2,春秋、战国及汉代文化遗址 同上 12 紫盖寺 半月镇紫盖村 始建于东汉末,现存为清代 市级 清式大雄宝殿一座,天花、内侧墙均有彩绘壁画共三幅。“紫盖晨钟”为当阳八大景之一 严酷庇护现存大殿,恢复以“紫盖晨钟”为代表的部门景点,逐渐扩大、开放 13 楚昭王古陵 楚城北20华里 市级 按照文物部分看法进行庇护 14 楚贸易城市麦城 糜城东北约10华里 东周 市级 两河镇麦城村内有一段长数百米的古城残垣,本地称向阳山 以古城墙遗址为主题扶植遗址公园,连系周仓墓作为当阳市域内三国旅游线 楚军事要塞大林 育溪镇廖家垭村北 市级 古堡遗址 制定标记,对文物奇迹进行引见申明 16 刘家河遗址 庙前镇杨河村 新石器、西周、春秋 县级 面积3万m2,属石家河文化、东周、汉代文化遗址 按照文化部分看法进行庇护 17 杨家河遗址 庙前镇杨河村 西周、春秋战国、汉 县级 面积2000m2,西周、春秋期间文化遗址 同上 18 九里岗遗址 庙前镇林村五组 汉 县级 面积20万m2,出土画石像、铜、陶器等汉至南北朝期间的宝贵文物 同上 19 史家台遗址 庙前镇清坪河村 新石器、东周 县级 面积2万m2,石家河文化及西周期间文化遗址 同上 20 冯山遗址 玉阳处事处冯山村 新石器 县级 面积2万m2,丰实的屈家岭文化 同上 21 吴家岗遗址 半月镇前锋村 西周、春秋 县级 面积9万m2,西周、春秋期间文化遗址 同上 22 窑湾古墓群 玉阳处事处窑湾村 战国 县级 面积9万m2,春秋、战国期间墓群 同上 23 高家岗古墓群 育溪镇高坡村 汉 县级 面积16万m2,汉代至南北朝墓群 同上 续表2-5-1 序号 名称 地址 年代 级别 文物内容 庇护开辟看法 24 双冢子 坝陵处事处群民村西北300m 东汉 县级 汉代墓葬,南冢底径45m、锥高10m、面积1590m2,北冢底径40m、锥高7m、面积1256m2 同上 25 大小墓冢子 育溪镇玉林村东1km处 汉 县级 小墓底径20m、锥高3.5m,计314m2;大墓底径60m、锥高12m,计2326m2。两墓相隔约100m 同上 26 五峰寮 育溪镇前明村南1km处 1863年 县级 五峰山顶有盗窟,寨墙雄伟,全为夹墙,外墙有石垛供了望、射击,内墙上可行战车,有东、西、南、北四寨门,东门为“天保门” 庇护盗窟,恰当开辟,作为漳河水库风光区的构成景点 27 武安寨 庙前镇田湾村北1km处 清宣统三年 县级 依山而建,共3.5万m2,分东、西两寨,四周设有寨门,寨顶有寺庙 同上 28 岩屋 西部山区 布于悬崖峭壁之上,洞洞相连,每处岩屋可容数百人,与地面以悬梯、井筒相连,称为“当阳方窑之谜” 逐渐整修开放,与鬼谷洞、孙膑寨形成百宝寨旅游景点 29 鬼谷洞 当阳市区西17km处的干溪三桥村 战国时鬼谷子讲道授德之地,仅存东汉气概石虎一尊 同上 (二)市域旅游成长规划 2002年,当阳市欢迎旅客54.4万人次,实现旅游分析收入1.5亿,占GDP的2.17%。 旅游业是全球成长最快的行业之一,成长旅游与城市扶植存着密不成分的关系:一方面,城镇作为旅游业成长的载体,其根本设备、办事程度、交通前提是限制旅游业成长的主要要素;另一方面,旅游业的成长又为城镇扶植缔造了契机。因而,在当阳市域城镇系统的扶植过程中,要积极缔造前提,鞭策旅游成长方针: (1)力争在规划期内把当阳扶植成为山青水秀、情况漂亮、特色明显、功能完美、市场繁荣、文明前进的旅游目标地。 (2)建成比力完美的,“吃、住、行、游、购、娱”彼此推进、分析配套的旅游财产系统和配套办事系统。 (3)构成同一开放、合作有序、繁荣畅旺的旅游大市场和完美的宣传促销收集。 (4)以三国文化为主体,以释教文化和山川文化为两翼,力创中国关公函化品牌。 (5)加速旅游财产成长,带动处所经济起飞。 2.市域旅游成长的总体结构 规划按照当阳旅游资本的区位关系,连系现有及将来交通情况以及相关配套设备前提,把当阳市域旅游成长的总体结构归纳为5大景区。 (1)玉泉山景区 以释教文化、名胜奇迹与天然风光为特色的宗教朝觐、参观度假旅游区,力争申报国度4A级风光名胜区。 (2)三国遗址景区 以三国文化与寻访三国故地、领略沙场遗风为主题的参观调查旅游区。该旅游区位于市区,同时也作为市域旅游办事基地。 (3)楚文化景区 以楚文化遗址为特色的科学调查与汗青文化教育勾当区。 (4)漳河景区 以库区风光、水上游乐、溶洞探险和康复健身为特色的休疗养度假区。 (5)百宝寨景区 以天然山川风光为载体、岩屋寨堡文化和乡居风俗风情为依托,集天然性、参与性、休闲性、文娱性为一体,原汁原味的多功能旅游区。 3.市域旅游线)游线 ①玉泉寺——关公函化园——长坂坡遗址——关陵——百宝寨二日游; ②玉泉寺——关公函化园——长坂坡遗址——关陵——月潭河二日游; ③玉泉寺——关陵——远安鸣凤山二日游。 (2)主题 三国寻踪、宗教朝圣、月潭河休闲、古岩屋探奇、百宝寨休闲、关庙祭祀之旅。 4.市域旅游设备扶植 (1)根本设备 规划建成旅游公用道,道路至多达到三级公路尺度,并供给公用旅游车,以包管公用道的畅达、快速、舒服;各旅游景点的泊车场以生态环保型为主。规划近期完成市区至百宝寨景区15km路面扩宽,先按平丘四级铺成柏油路面;近期完成育溪至月潭河景区29km路面的整治、维修。 (2)办事设备 按照本地客源的市场情况,在市区成立二星级、三星级宾馆(近期先使忠信大酒店开业);在各旅游欢迎镇成立二星级以下的宾馆,办事对象以普通化旅客为主,宾馆饭馆应洁净、卫生、舒服,可成立一些风味小吃、特色餐饮店,并成长农家客舍。旅游商品应以普通化旅游留念品为主体,并鼎力宣传玉泉“仙人掌”、“仙毫”茶、两河粉丝、河溶莲米、王店“苕酥”等特色商品。 5.市域旅游开辟办法 (1)成立当阳市旅游开辟带领小组,组织计委、扶植、规划、河山、财务、文化、宣传、贸易、交通等相关部分,制定当阳旅游业成长规划,并外请专家进行全面的旅游成长规划论证。 (2)鼎力招商引资,并采纳行政办法开辟旅游业。 (3)争取湖北省、宜昌市对当阳旅游开辟的鼎力支撑。 (4)勤奋搞好内引外联,与国表里的旅游社团挂钩联团,组织国内、外客源。 (5)积极开辟具有处所特色的旅游商品经济,合剃头展与旅游相关的第三财产。 (6)加强处所的、保守的民间文化遗产的收集与拾掇;除开辟操纵现有的文物奇迹以外,还能够有打算地恢复一些当阳市的出名景点。 (7)积极加入国度、省、市旅游部分组织的各类旅游促销勾当。 (8)邀请风光旅游专业人员进行各景点、景区的建筑性细致规划设想。 六、市域根本设备与社会设备规划 (一)市域根本根本规划 1.市域公路交通规划 (1)现状 当阳市域现有省道通车里程136.07km、县道131.61km、乡道623.52km,共计通车里程为1235.52km。全市乡镇通车率100%,此中干溪、半月、两河、河溶、烟集、育溪、胡场、慈化等(集)镇已通二级公路。 具有问题: ①境内缺乏快速交通,限制了区域经济成长。 ②部门乡镇公路品级低,有待提高。 ③交通设备掉队,影响了交通运输感化的阐扬。 ④城镇骑路成长,影响了公路交通。 (2)规划设想 ①近期:以改扩建、中修、大修市域次要干线为冲破口,完美交通收集,提高公路全体办事程度;加强场站扶植,完美办事系统,整理运输市场,提高运输能力。次要扶植项目有: A.建成荆宜高速公路,革新远当国防路(19km)、枝当(玉窑枝,30km)两条一级公用公路,替代汉宜、荆当、枝当、荷当二级公路,构成发射状的省道网,为构成最终的市域公路系统打下优良的骨架,并加强市区与四周大城市(如宜昌、荆州、荆门、襄樊)的交通联系。 B.把土峡、烟远、育溶等县道改建成二级,把半孙、王双、育陈、百宝寨旅游路改建成二级,市域800km村道铺油路。 ②远期:规划远期次要是提高国、省道公路品级(全数成为一级公路),提高县乡道公路品级(把县、乡道全数建成二级公路),使全数村道铺油路,最终构成“放射+环状”的市域公路交通系统(详见规划图)。 规划要求配套完美市域城镇的交通设备扶植(如客货运站、泊车场、加油站等)。 2.市域城镇供水规划 (1)现状阐发 ①市域水资本情况:当阳市属亚热带大陆性季风天气区,年平均降水量996mm,属省内少雨区。市域年平均径流总量为8.56亿m3,人均水资本拥有量为1867m3,低于全省及全国平均程度;亩均水量945m3,约为全省及全国平均程度的一半。当阳具有较丰硕的沮河过境客水,年均入境水量可达9.88亿m3,大于自产水量;来自黄河柏的春风渠在50%包管率年份可向当阳供水0.67亿m3。当阳市的地下水资本也较丰硕,分布在沮漳河下流和市域西部的双莲乡、玉泉寺、清溪场一带,单孔涌水量500-1000t/日夜,孔深10m摆布,易于开采,具有供水意义。 当阳市现有蓄引堤总控水量4.65亿m3,此中效水量为3.5亿方,约占全市总量(19.11亿m3)的18.3%,此中市域径流量操纵率33%。春风渠水的操纵率为75%。沮河水的操纵率仅为7%,沮河另有较大潜力可挖;但沮河为山溪性河道,暴涨暴落,丰枯极为不均,又缺乏调蓄工程,使大量的水资本难以无效操纵。当阳地下水资本的潜力也未无效阐扬。因而,当阳市水资本的开辟操纵应在充实操纵当地水资本的根本上鼎力开辟客水、适度开采地下水,以满足工农业出产和城村夫民糊口用水的需求。 ②市域城镇供水现状:当阳市区及各乡镇(除胡场外)均建有以城镇集中供水为主、自备水源为辅的供水系统。 (2)规划设想 ①规划准绳:城镇成长必需与水资本前提相顺应,必需与农业出产用水相协调;对峙水资本的积极开辟、高效操纵和严酷庇护并重的方针,扶植节水型、洁净型城镇;调整工业财产布局,以成长低耗水工业为主,并提高工业复用水率;水质必需满足国度饮用水水质尺度。 ②市域次要城镇用水规划: 表2-6-1 市域次要城镇用水规划 水源选择 农业用水水源弥补 水质庇护范畴 人均分析用水节制目标(L/人.d) 工业复用水率(%) 生齿规模节制 工业性质节制 市区 巩河水库、沮河水 开辟沮河,污水资本化 水库水域及陆域,沮河市区上游段 550 80 无限成长 低耗水、污染小 王店 松堰湾水库、春风渠 污水资本化 水库水域及陆域,春风渠上游段 300 60 无限成长 低耗水、污染小 庙前(原烟集集镇) 杨树河水库 污水资本化 水库水域及陆域 300 60 无限成长 低耗水、污染小 半月 燎原水库、杨冲水库、春风

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